Pour limiter le déficit, le gouvernent envisage de réduire le montant de ses dépenses d’au moins 83 milliards de livres (€ 98 milliards) d’ici 2015, soit environ 17 % de toutes les dépenses publiques. Certaines taxes seront augmentées, mais le déficit sera surtout endigué par le biais d’économies.
Informations générales et chiffres
Taux de chômage (juin 2010) : 7.7%
PIB (milliards d’EUR – 2010) : 1692.70
Dette publique brute (2009 - % du PIB) : 68.2
Déficit public (2009 - % du PIB) : 11.4
Source: Eurostat
Fonction publique
Les pertes d’emplois dans le secteur public sont estimées par le gouvernement à environ 330 000 pour les cinq prochaines années. Dans ce contexte, au cours des dernières années, les services publics ont été externalisés dans une proportion accrue, les réductions affecteront également le secteur privé, où la perte d’emplois est estimée à 600 000-700 000.
Un gel de deux ans pour tous les salaires du secteur public supérieurs à 21 000 £ a été imposé. Pour tous les autres, une augmentation de 250 £ a été prévue pour chacune des deux années. La progression des salaires ne sera effective que pour les travailleurs du secteur public dont le contrat comporte une clause de « progression contractuelle ». Cependant, une grande majorité des fonctionnaires n’en bénéficient pas et leur salaire sera dès lors gelé.
Il n’y a pas eu de réductions salariales déclarées, mais les pensions font l’objet d’une révision, et il est fort possible que certaines contributions soient augmentées quand le gel des salaires sera terminé – réduisant par là-même le salaire net. Et il y a un réel risque que les travailleurs du secteur public, vu leur faible salaire, décident de renoncer à leur programme de pension si les contributions augmentent, de sorte qu’ils se retrouveraient sans économies pour leur retraite.
Un blocage des recrutements est appliqué pour la période 2010-2011.
Coupes dans les prestations sociales
Le programme d’économies présenté en octobre par le gouvernent du Royaume-Uni prévoyait 7 milliards de réduction dans les budgets de bien-être et de sécurité sociale, qui viendront s’ajouter à celle annoncée en juin.
Proposition de fusionner six indemnités en un seul crédit pour les personnes en âge de travailler.
Proposition de réformer les indemnités de chômage : À partir de 2011, les demandeurs d’emploi qui refusent trois offres d’emploi consécutives verraient leur indemnité réduite de 63 £ par semaines pour une durée allant jusqu’à trois ans, et ceux qui refusent une première offre ou une deuxième seraient suspendus pour une plus courte durée. Des pénalités similaires seraient appliquées pour ceux qui refusent de participer à des programmes de travail d’utilité publique gratuits.
À partir de 2013, un contrôle médical est prévu pour une grande part des trois millions de personnes qui perçoivent des indemnités d’invalidité, le but du gouvernement étant d’économiser plus de 10 pour cent des 7,6 milliards de livres (€ 9 milliards) qu’il dépense annuellement en radiant les fraudeurs.
Les allocations familiales qui s’élèvent actuellement à 20 £ par semaine à partir du premier enfant et 13,6 £ pour chaque enfant suivant jusqu’à leurs 19 ans, seront supprimées pour les parents gagnant plus de 44 752 £ par an à partir de 2013. Les allocations familiales seront également gelées d’avril 2011 à avril 2014.
Les primes au logement seront limitées aux familles à bas revenu, à un maximum de 400 £ par semaine.
En terme de liquidités, la réforme la plus significative sera le passage de l’indice des prix de vente au détail à l’indice des prix à la consommation pour les régimes d’augmentation des allocations à partir d’avril 2011, ce qui permettra au gouvernement d’économiser 6 milliards £ par an d’ici 2015.
Réforme des pensions
Proposition de relever l’âge de la retraite à 66 ans d’ici 2020.
L’examen des dépenses a fixé un à montant précis de 1,8 milliards £ les économies que la coalition gouvernementale cherche à atteindre par des réformes des pensions dans le secteur public d’ici 2014-2015. Il indique clairement que les taux de cotisation augmenteront, ce qui, dans une période de gel des salaires, d’augmentation de l’inflation et de licenciements, implique une nouvelle réduction du salaire net.
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Coupes dans les services publics, les transferts et les investissements publics}}
Le gouvernement local subira des réductions de presque 30 pour cent d’ici 2015.
Le budget de la recherche scientifique est gelé mais, en termes absolus, il sera réduit de 10 pour cent. Le budget de la police est diminué de 17 pour cent. Les dépenses du ministère de la justice seront réduites de 23 pour cent d’ici 2014-2015, les dépenses en capital étant diminuées de moitié. Le budget de la défense est réduit de 25 %.
Le budget de l’enseignement connaîtra une augmentation en termes absolus (0,1 pour cent), alors que la population scolaire augmente plus vite.
Les autres départements publics (excepté la santé et l’ aide extérieure) seront confrontés à des coupes de 20 à 40 %.
L’examen des dépenses imposera à tous les étudiants de l’enseignement complémentaire (au Royaume-Uni, l’enseignement complémentaire concerne les personnes de plus de 16 ans, à l’exception des universitaires) de 24 ans et plus de payer un droit d’inscription pour tous les cours du niveau 3 (c’est-à-dire un niveau équivalent) et introduit un système de prêts semblable à celui de l’enseignement supérieur pour tenter de remédier à la démotivation qu’entraînerait la nécessité de payer ces droits à l’avance. Le plan « Education Maintenance Allowances », qui a pour but d’apporter un soutien aux élèves de 16 à 18 ans issus de familles pauvres, sera remplacé par « une aide plus ciblée », qui résultera en une réduction d’un demi-milliard de livres.
Modifications fiscales
En janvier 2011, la TVA passera de 17,5 % à 20 %.
Une contribution permanente, visant à encourager les banques à passer à des profils moins risqués, générera probablement quelque 2,5 milliards £ de revenus annuels de 2012 à 2013. Les syndicats considèrent que cette contribution demandée aux banques est dérisoire.
Le « tax credit income disregard » (seuil pour le crédit d’impôt) passera de 25 000 £ à 10 000 £ à partir d’avril 2011 et de 10 000 GBP à 5 000 £ à partir d’avril 2013.