Dans son Rapport 2014/15 sur la protection sociale dans le monde (dont les recommandations sont basées sur un consensus entre gouvernements, employeurs et organisations de travailleurs), l’OIT, l’agence des Nations unies, constate que « la pauvreté et l’exclusion sociale touchent actuellement 123 millions de personnes dans l’Union européenne, soit 24 pour cent de la population, dont beaucoup d’enfants, de femmes, de personnes âgées et de personnes handicapées.