A la veille des discussions et de la décision potentielle du Conseil d'autoriser la signature de l'accord UE-Mercosur, la Confédération européenne des syndicats (CES) exhorte les institutions de l'UE et les États membres à s'assurer que toute avancée s'accompagne de solides garanties sociales, y compris des mécanismes de sauvegarde clairs et crédibles et des mesures d'accompagnement pour les travailleurs, ainsi que la mise en œuvre effective des engagements en matière de main-d'œuvre.
L'environnement géopolitique étant devenu beaucoup plus difficile, l'UE doit réfléchir à la manière de renforcer les relations avec les partenaires démocratiques et de consolider la stabilité. L'intensification des échanges peut offrir des opportunités, en particulier pour l'industrie européenne. Mais le commerce ne peut soutenir les objectifs de la politique européenne que s'il offre un travail décent et une concurrence loyale. Les syndicats des deux parties, en tant qu'acteurs démocratiques clés, doivent être pleinement impliqués dans l'élaboration et le suivi de ce processus.
Les décisions prises la semaine prochaine détermineront la manière dont l'accord sera perçu et mis en œuvre. Alors que les mécanismes de sauvegarde, de suivi et de soutien sont discutés, des mesures pratiques d'ajustement et de soutien aux travailleurs doivent également être introduites.
Les choix de mise en œuvre effectués aujourd'hui doivent être bénéfiques pour les travailleurs. La CES appelle donc les institutions de l'UE et les États membres, dans le contexte des discussions de la semaine prochaine, à s'assurer que les décisions incluent :
- Une approche solide et crédible du chapitre sur le commerce et le développement durable, utilisant pleinement les procédures pour promouvoir le respect des conventions fondamentales de l'OIT et pour répondre rapidement et efficacement aux préoccupations en matière de droits des travailleurs ;
- Des mesures d'accompagnement clairement définies pour les travailleurs, notamment : un accès effectif aux instruments d'ajustement existants de l'UE, tels que le Fonds européen d'ajustement à la mondialisation et le FSE+ ; un soutien ciblé pour les travailleurs des secteurs touchés par les restructurations liées à l'accord ; un examen précoce et complet des incidences sociales et sur l'emploi, permettant de prendre des mesures correctives le cas échéant ;
- Un rôle significatif et doté de ressources suffisantes pour les syndicats dans le suivi et la mise en œuvre, y compris des groupes consultatifs nationaux efficaces et un dialogue structuré avec les syndicats dans les pays du Mercosur ;
- Une utilisation cohérente des outils de conditionnalité sociale dont dispose déjà l'UE, en veillant à ce que les préférences commerciales restent alignées sur le respect des droits syndicaux, de la négociation collective et des normes fondamentales du travail.
Claes-Mikael Ståhl, secrétaire général adjoint de la CES, a déclaré :
"Les discussions qui auront lieu la semaine prochaine ne sont pas seulement d'ordre procédural. Elles détermineront si l'accord UE-Mercosur peut gagner la confiance du public, la légitimité sociale et la crédibilité politique.
"Tout comme des mesures de sauvegarde, de contrôle et de soutien financier sont préparées pour les agriculteurs, les travailleurs doivent avoir accès à des outils d'ajustement, à des mécanismes d'alerte précoce et à un contrôle efficace de l'impact social dès le départ.
"Si les engagements en matière de travail ne sont pas renforcés ou si les mécanismes de sauvegarde et les mesures d'accompagnement sont absents, l'accord risque d'alimenter le dumping social, d'aggraver les inégalités et de saper la confiance du public dans la politique commerciale.
"Soutenir les partenaires démocratiques, c'est aussi investir dans le travail décent, des syndicats forts et un dialogue social efficace. Il ne s'agit pas de valeurs abstraites, mais de conditions pratiques pour des sociétés stables et une concurrence loyale, et elles doivent se refléter dans les décisions prises aujourd'hui".
