Avec près de 6 millions de jeunes au chômage en Europe, et un jeune sur trois qui occupe un emploi précaire, la défense et l’organisation des jeunes travailleurs sur le marché du travail sont devenues prioritaires pour la CES. Les syndicats ont joué un rôle capital pour inciter l’UE à créer la garantie pour la jeunesse.
En juin 2013, les partenaires sociaux européens ont signé un Cadre d'actions pour l'emploi des jeunes encourageant les mesures des partenaires sociaux et des pouvoirs publics nationaux visant à réduire le chômage des jeunes.