Dès le Congrès de Prague, les organisations membres de la CES avaient exprimé leur volonté de mener des actions en matière de syndicalisation en s’inscrivant dans le cadre du « Renforcement de la CES et de l’identité syndicale ». Ainsi, le programme d’action 2003-2007 invite la CES à « soutenir des stratégies de syndicalisation, s’adressant en particulier aux groupes sous-représentés et aux jeunes travailleurs et travailleurs qui sont l’avenir de tous les syndicats ». A l’Université d’été de Florence de 2005, cet engagement a été renouvelé et les leaders du mouvement syndical européen y ont fait part de leurs préoccupations et de leurs attentes. La CES a donc décidé de lancer une campagne en faveur de la syndicalisation européenne dans le cadre de laquelle elle a organisé deux séminaires, du matériel de campagne écrit et audiovisuel. Ce sujet sera aussi un des grands thèmes d’une conférence qu’organisera la CES en 2009.